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推行電改需轉變政府職能房貸信貸利率最低的銀行任何問題免費諮詢

電力體制改革為何停滯？首先要問電力體制改革的意願在哪裡。改革不是一個旗幟，而是一個需要，沒有動力的改革是進行不下去的，過去我們的改革就是被現實倒逼的，現在的狀況顯然不一樣瞭。其實，規模經濟大到整個產業全國隻能一傢管，就不是一個企業環節，而是一個公共環節瞭。現在電網存在的主要問題就是企業的競爭性環節和公共性環節混在瞭一起。比如電網的調度，實際是一個行政指揮環節，是公共環節。混在一起，國資委對電網企業有盈利指標要求，企業手裡又有調度權，企業必然會利用，也必然造成市場秩序的混亂。問題存在的根本原因，是政府的遊戲規則、市場格局設置不合理，最後形成企業行為的不合理。目前來看，電網企業“獨買獨賣”壟斷體制還帶來一個嚴重問題，就是阻礙新能源的發展。電網企業沒有收購新能源和投資新能源接入工程的積極性，直接造成瞭新能源發展的體制制約。國傢電網已經連續幾年在財富500強企業裡排名前十，堪稱富可敵國。但對普通民眾來說最可怕的事情是，某種意義上，國傢電網越是努力發展，消費者的利益就越受到威脅。企業玩命地擴大規模，增加的成本最終都要進入電價，由老百姓買單。既然如此，企業花多花少、怎麼花，就要有人代表老百姓來管，不能企業自己說瞭算。誰替老百姓來把關？隻能是政府。企業再強大也還是企業，“國網帝國”其實是個偽命題，沒有觸不動的利益，關鍵是政府站在哪個位置，替誰說話辦事。歸根結底，政府需要在市場經濟體制中找到自己的定位。目前，政府的思維邏輯相當程度上仍停留在服務於投資者、管上遊不管下遊、管生產不管消費的模式裡。政績的評價模式，考慮的依舊是發展的速度、規模，而不是對消費者的服務提高瞭多少，價格降低瞭多少。而這種思維模式不改變，偽命題就會變成真命題。（作者為原國傢電監會副主席，摘編自《財經》(博客,微博)雜志2013年第9期，標題有改動）var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '

新聞來源http://news.hexun.com/2013-03-26/152491146.html

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